对接今年1月1日以来，上海驾培行业全面实施计时培训模式已经4个多月，但记者近日走访多家驾校发现，新政并未完全“落地”。有驾校负责人表示，公安车管所的考试系统与运管部门的计时培训系统尚未完成对接，学员学时未满也可参加考试也是原因之一。
学员：打卡走形式 学时不满可考试
今年3月份，小陆在宝山区某驾校报名学车，尽管听说已开展计时培训，但在实际学车过程中，她仍然需要和几个人同时在一辆车内学习，并未实现所谓的“一对一教学”。小陆称，由于在驾校内有熟识的教练，其没有选择“先学后付”的模式，而是选择了一次性付款。她表示，自己报名后拿到了一张计时卡，上下车都会打卡，但教练告诉她，打卡系统还没开始用，而且学时不满也可以自己去约考。“
小陆从教练处得知，如果要真正按照计时培训的流程走，至少要半年时间才能拿到驾照，“相比以前几十天，现在时间还是要久一点，而且既然学时不满也可以考，何必要花时间去学满呢？”
根据市运管处去年年底发布的公告，自2016年12月8日起，本市机动车驾驶员培训行业全面启动“计时培训、按学时收费、先培训后付费”培训服务模式，学员在全市范围各培训机构报名时，可以自主选择“先培训后付费”的培训服务。根据上海运管部门的要求，所有教练车都必须安装车载计时设备，接入统一监管系统，并实行打卡计时，保证每位学员至少37个学时的学车时间。
但据一位资深驾校教练透露，尽管今年年初已要求实施计时培训，但其经手的一名学员今年1月27日刚考完科目一，3月底已经考完了科目三。“真要按照计时培训流程走哪有可能这么快，预约考试都要等蛮久，明显是学时未满就已经开始预约考试了。”
教练：计时培训会增加工作量
根据市运管处去年年底发布的公告，截至2016年6月，本市共有10.3万多名学员选择“先学后付、计时培训”的学驾服务模式。学员实车操作训练公里数平均达到360公里；平均毕业周期为120天；实车操作训练平均45学时，远多于传统培训实际训练时间，科目二平均考试合格率达到为74.1%，科目三平均考试合格率达到为77%。
但在走访中，有部分驾校明确表态尚未开展计时培训。规定明明已经出台，为何一些驾校迟迟未落实呢？“上面是要求1月1日开始计时培训，但是落实到下面估计还要几个月。像我们这，运管处计时培训的合同模板还没给到我们，我们和学员签合同用的还是传统模板。”宝山某驾校的田经理表示，驾校方面在学员报名时的登记流程已完全按照计时培训的要求进行，包括采信息、学员读卡等，但由于正式的合同模板还没出来，所以计时培训尚无法正式开展。田经理称，目前不少驾校安装设备仅仅是为了换取招生额度。
有驾校教练也指出，一旦开展计时培训，教练的工作量会大幅增长。“以前上午带一车学员，上完课下午就可以休息了。要是实施计时培训，等于一整天都要待在基地待命等预约。”
据田经理介绍，目前对教练员招收学员的数量没有规定，但规定了教练每天可以授课的学时数，“虽然教练肯定要辛苦点，不过还是多劳多得，只要上的课多收入仍能保证。”
驾校：考试培训“分道扬镳”怕亏本
本市一名驾校负责人透露，目前上海多数驾校都未真正开展计时培训，而运管处和车管所缺乏协调沟通正是驾校迟迟无法开展计时培训的原因。该负责人称，车载计时设备信息的录入收集属于运管处管，而考试时间安排则属于车管所管，而这两个单位之间却并未实现联动。
据上海市运管处的要求，每名学员在学车时都必须打卡计时，并录入数据库，当学满规定学时后，运管处工作人员则会从统一的监管后台调出培训记录，核实后再进行敲章。“但问题在于即便培训记录没有敲章，学员也照样可以参加考试。”
该负责人认为，这一问题也导致了“先学后付”模式的遇冷。“现在不用学满学时学员就可以考试，驾校这边卡不住学员，如果实行先学后付，万一学员学了十几个课时就去考试了，驾校收入肯定会受影响，要亏本的。”
该负责人预测，除了考试和学时尚未挂钩外，真正实施计时培训后，报名驾校的学费势必也会上升。“现在设备已经装好了，管理部门对每辆车的计时培训设备收取近1900元的费用，而驾校肯定会把这笔费用摊在学员头上。此外，如果学员考试没有通过，补考就需要补学时，届时学费也将上升。”据其预测，如果计时培训真正落地，学费上涨幅度普遍在1000元以上。
运管处：正积极对接公安考试系统
针对驾校提出的诸多问题，上海市运管处工作人员表示，自今年1月1日起全面实施计时培训后，上海运管部门已要求所有驾校计时设备安装到位，新报名的学员均需采取计时培训的管理模式，培训学时数据也已录入系统后台。
据了解，截至2016年底，教练车安装车载计时设备的上海培训机构数量为191户，100%覆盖了应安装设备培训机构。该工作人员称，运管处会通过计时培训后台监控系统进行抽查，也会定期派人去驾校实地进行巡查，对部分没有按照要求执行的驾校，在行业内部进行通报，并将纳入年度诚信考核体系。
“我们目前正在与公安考试系统进行积极对接，也在全力推进计时培训模式的全面实施。”该负责人表示，一旦对接成功，学员只有完成《教学与考试大纲》规定的教学内容和学时，才可自主预约考试。但关于何时对接可以完成，对方表示尚不知晓。
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